发改委：多处发力推动今年经济高质量发展

      2018年，面对错综复杂的国内外环境，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。GDP首次突破90万亿元，同比增长6.6%；城镇新增就业1361万人；全年CPI温和上涨2.1%；进出口比上年增长9.7%……
　　2019年，国内外环境仍存在一些不确定性。国家发改委新闻发言人孟玮1月22日表示，国家发改委将会同有关部门，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，创新和完善宏观调控，着力增强微观主体活力，保持经济运行在合理区间，变外部压力为推动经济高质量发展的动力。
　　2018年：重点领域改革任务取得新成效
　　据了解，国家发改委2018年认真贯彻落实中央全面深化改革委员会部署的15项年度重点改革任务，取得了七个方面的新成效：
　　联动推进混改、产权、企业家精神三项基础性改革。重要领域混合所有制改革试点深入推进，产权保护重点举措加快落实，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得重要突破，研究制定关于企业家参与涉企政策制定机制的实施意见。
　　出台实施《市场准入负面清单（2018年版）》。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。
　　稳步推进电力、油气等重点行业和领域改革。增量配电改革、电力交易机构规范化及电力现货市场建设扎实推进，石油天然气管网运营机制改革稳步推进。行业协会商会与行政机关脱钩改革试点任务圆满完成。
　　深入推进“放管服”相关改革。启动政务服务“一网一门一次”改革，大力推动群众办事百项堵点疏解行动，在22个城市开展营商环境试评价，加快构建中国特色营商评价体系。
　　不断推进投融资体制改革。创新投融资方式，积极引导社会资本参与补短板项目建设。进一步深化投资管理制度改革，出台《企业投资项目事中事后监管办法》等规章制度。
　　深入推进价格改革。开展输配电、新能源上网电价、居民用气价格、农业水价等方面的市场化改革，组织完成地方定价目录修订工作，平均缩减地方定价项目30%。
　　加快推进生态文明体制改革。天然气产供储销体系建设取得阶段性进展，制定《关于构建市场导向的绿色技术创新的指导意见》和《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，清洁能源消纳长效机制建设和运行调节持续加强。
　　另外，国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位，坚持以“破、立、降”为主攻方向，持续推进结构性去产能、系统性优产能，供给结构不断改善，发展质量效益稳步提升。数据显示，2018年，我国提前超额完成了全年压减钢铁产能3000万吨以上和退出煤炭产能1.5亿吨以上的目标任务。
　　2019年：从五大领域抓好对外开放工作
　　实践证明，对外开放促进了我国改革深化、产业发展、科技进步和经济发展，增强了我国综合国力。孟玮强调，2019年，国家发改委将从五大领域抓好对外开放工作，即进一步放宽市场准入，进一步扩大鼓励外商投资范围，进一步推进重大外资项目，进一步完善法治化投资环境，进一步促进公平竞争。
　　目前，全国就业形势保持总体稳定，但经济运行稳中有变、变中有忧，经济下行压力也会在一定程度上传导到就业领域。作为“六个稳”的首要工作，国家发改委将坚持实施就业优先政策，打出一套组合拳。首先，以稳增长促就业。孟玮称：“目前，经济每增长一个百分点，将拉动近200万人就业。我们将着力创新和完善宏观调控，保持经济持续健康发展，为稳定和促进就业提供坚实支撑。”其次，以抓创业促就业。落实创新驱动发展战略，加大税收、融资、用地等方面的政策支持，积极发展创业孵化基地，组织好“双创活动周”等活动，鼓励更多劳动者通过创新创业实现就业。再次，以保重点促就业。强化职业技能培训和就业创业服务，抓好就业帮扶，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。最后，以提质量促就业。通过依法监管，引导市场主体为劳动者提供更加稳定的工作岗位、更加长期的劳动合同、更加完善的社会保障、更加合理的薪酬增长机制等，促进就业质量不断提升。
       民营经济贡献了80%以上的城镇劳动就业，为进一步助力民营经济发展，国家发改委将继续做好企业债券发行管理工作，持续增强企业债券服务实体经济的能力和水平。比如，支持长江经济带污染防治等重点项目融资；鼓励银行向民营企业发放3年期以上的中长期贷款，特别是先进制造业的中长期贷款；积极引导各地优质企业开展企业债券直接融资。

来源：金融时报-中国金融新闻网